今年以来，营口市围绕“督什么、怎样督、抓重点、重实效”的工作思路，在法治督察工作中牢牢把握“四个坚持”，着力解决法治建设领域突出问题，全力助推法治营口建设高质量发展。

    一、坚持思想引领，抓好“四个专题”，把牢法治督察政治方向

    坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为开展法治督察工作的根本遵循。一是举办专题讲堂。在全省首创“发挥习近平法治思想精品课作用 深入学习贯彻习近平法治思想活动”，市、县同步举办习近平法治思想精品课大讲堂，全市1万余人参加学习。二是开设专题课程。将《习近平法治思想学习纲要》列入市委党校主体班次必读书目，开设“增强依法执政本领建设法治营口”“学习宪法维护宪法权威”等专题课程。三是开展专题研讨。举办深入学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，市委副书记、政法委书记、市委法治建设办主任出席开班式并做动员辅导，全市94名法治骨干参加学习研讨，收集有关法治建设意见建议56条。四是组织专题访谈。组织市县党政主要负责人谈法治环境建设，在国家级、省级、市级媒体共发表署名文章10篇、访谈4篇，推动各级党政主要负责人将学习宣传贯彻习近平法治思想成效转化为谋划法治、厉行法治、践行法治的自觉行动。

    二、坚持问题导向，突出“四个聚焦”，凝练法治督察重点任务

    围绕省委全面依法治省“1+1+5”工作部署，从严落实为基层减负要求，督察内容突出四个聚焦。一是聚焦推进政府依法履职依法决策，重点督察党政主要负责人履行推进法治建设第一职责人职责、落实重大行政决策程序规定、提升出庭应诉质效、配强党政机关法律顾问情况。二是聚焦提升行政执法质量三年行动，重点督察全面落实行政执法质量三年行动方案、提升行政执法质量和效能情况。三是聚焦持续改善法治环境，重点督察规范性文件清理入库及涉及不平等对待企业法规政策清理情况。四是聚焦重点领域突出问题专项治理，重点督察涉法涉诉信访案件化解、依法保护未成年人权益、物业纠纷依法化解和源头治理情况。同时针对督察内容宽泛，操作性不强等问题，区分对象分别制定县（市）区和市直部门督察任务两张清单各十项督察内容，以点带面，通过推动个案问题解决推动类案问题有效整改。

    三、坚持协同联动，运用“三种方式”，形成法治督察整体合力

    形成覆盖“全面”的年度综合性督察、针对具体“痛点”的协同督察、注重“条线”的行业领域专项督察相结合的督察体系。一是开展综合督察。督导各地区、各单位围绕督察清单内容进行全面自查，对自查内容不全面、问题查找不实的单位，责令限期整改。二是开展重点督察。根据各地区年度法治建设重点任务推进情况，选取部分县（市）区开展实地督察。建立法治督察、行政执法监督、行政复议监督人员组成的联合督察组，将常态化行政执法监督、涉企行政执法监督中发现的问题线索、行政机关负责人出庭应诉质效作为督察重点，发挥法治督察的权威性及行政执法监督、行政复议监督的专业性，打好督察“组合拳”。三是开展个案督察。围绕行政执法队伍建设、社会矛盾纠纷排查化解等法治领域重点工作通过印发典型案例通报、督办函等形式进行专项督察，截至目前发布通报、督办函5篇，推动实现整改一案、警示一片、治理一域。

    四、坚持跟踪问效，采取“三项措施”，确保法治督察效果落实

    把问题整改作为压实法治建设主体责任、破解法治建设难点堵点、推动法治建设稳步提升的有力举措。一是采取“回头看”的方式，扎实开展中央依法治国办市县法治建设督察整改任务落实情况“回头看”，推动三个方面93个问题、共230项整改措施落地见效并常态化持续推进。二是采取“清单化”的举措，推动对城市管理执法领域突出问题专项法治督察发现的问题实施“清单化”管理，逐一制定整改措施，逐一跟踪整改进度，推动问题整改全面落实。三是采取“压担子”的方法，督导被督察单位党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对督察反馈问题亲自部署、亲自督办，将整改成效列入“一把手”年终述职内容，并将其作为年终法治建设考核评价的重要依据。