冯冲代表：
您提出的《关于加强民营企业家法制教育的建议》已收悉，现答复如下：
民营企业是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在经济发展中发挥着十分重要的作用。随着社会法治化进程不断推进，企业家法制教育的需求也日益增强。市司法局针对民营企业家法律意识相对较弱、企业内部风险防范机制相对欠缺、经常会被动的陷入法律风险的问题，全面加强民营企业法律服务，不断增强民营企业家守法经营法律意识，强化普法培训、创新服务举措，不断提升民营企业依法管理、依法经营和风险防范能力，进一步激发市场主体活力，提振市场主体发展信心，助力我市经济社会高质量发展。
一、法治建设为先导，筑牢思想根基
营口市司法局坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为首要工作任务，通过开展专题培训、宣讲会、学习交流等方式，提高运用法治思维和法治方式的能力水平，不断引导民营企业家以法治思维更好地管理和发展企业，筑牢法治意识，切实把法治思维融入到企业发展体系。
二、普法宣传进企业，护航经济发展
（一）做好民营企业法治宣传的统筹安排。将民营企业及民营企业家普法宣传、法治培训放到突出位置，围绕当前企业存在的合同纠纷、劳资纠纷、企业维权、公司各项制度不完备等棘手问题进行专题解答，为其提供法律服务和建议，帮助民营企业把决策、经营、管理等各个环节纳入法治轨道，通过“法治体检”、“万所联万会”、“民营企业家日”等活动，解决民营企业面临的法律难题，提高依法经营、诚信经营意识。
（二）加强普法宣传力度，增强民营企业法治意识。组织专业律师拍摄民营企业普法宣传系列短视频，用典型案例“以案释法”，利用抖音、微信等新媒体，以及电视台、电台等媒介开展普法宣传。
（三）发挥普法工作合力，开展系列法治宣传培训。聚焦优化法治化营商环境建设、服务保障民营经济、规范涉企行政检查等方面，大力宣传《优化营商环境条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等相关法律法规，推动各项助企纾困政策落到实处。聚焦影响民营企业发展的法律问题，紧扣企业管理、投资融资、知识产权保护、劳动用工、海外风险防控等方面，开展精准有效的法律服务，指导全市各守法普法责任制单位开展普法宣传、法治培训、召开民营企业家座谈会，发挥普法工作合力。
（四）聚焦重要节点，开展法治宣传。聚焦“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，将法律知识送到民营企业身边，提升民营企业依法经营能力和职工法律素养。组织专业律师组成志愿服务团队，为企业提供免费法律咨询，针对企业经营中常见的合同纠纷、劳动用工等法律问题，给出专业法律建议。
三、法律服务惠企业，提高服务质效
（一）深入开展“万所联万会”机制建设。会同市工商联深入开展“万所联万会”活动，建立法律服务“直通车”机制，充分运用网上普法、在线咨询、远程调解等手段为商会及会员企业提供法律服务，扩大服务覆盖面，提高服务质量。联合举办“促进民营经济高质量发展”“律师服务新质生产力·助推企业高质量发展”论坛等活动，聚合法治力量，助力民营企业稳预期、强信心、促发展的实际行动，通过引导民营企业完善治理结构和管理制度，强化内部监督，实现治理规范。共组织42家律所与68家商会、行业协会建立联系机制，解答相关法律咨询1200余件(次)，出具专业法律意见200余份。
（二）开展民营企业全生命周期“法治体检”活动，助力民营企业依法经营。成立由百名优秀律师组成的公益法律服务团队，围绕企业立项、设立、运营等各个环节，聚焦企业涉法痛点、难点问题，采取“一对一”、“多对一”、“网络咨询”、“微信互动”等多种方式，为民营企业进行“法治体检”。通过座谈、培训、发放“法治体检服务卡”等形式，及时了解企业在生产经营时依法治企情况，印发《企业法治体检评估报告表》，列出股权转让、业务经营、财务与税务、合同管理、投融资与担保、人力资源管理、产品质量、安全生产、环境保护等方面的108项法律风险，提出合理的解决各类纠纷、预防风险的意见和建议。
（三）组织专业律师编写《营口市企业法律手册》，为企业依法依规经营提供借鉴。为企业免费发放500余册，从组织经营、安全生产、财务税收、劳动用工等方面，通过法条诠释、案例分析、实务问答等图文并茂的形式，为民营企业提供借鉴。
加强民营企业、民营企业家的普法宣传、法制教育工作，促进民营企业依法诚信经营，是一项艰巨而又长期的任务。下一步我局将继续提高政治站位，增强责任意识，深化民营经济领域法律服务工作，促进民营经济高质量发展。
一是健全民营企业家学法机制。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，强化与各单位协调联动，畅通民营企业交流渠道，创新民营企业服务方式，为民营企业提供更加优质、高效、便捷的法律服务，实现民营企业学法用法长效化。
二是增强律师服务民营企业质效。深化“万所联万会”活动，深入民营企业开展“法治体检”，并通过“线上+线下”联动模式，为民营企业提供法律咨询、纠纷调解、法治培训等全链条服务。发挥律师专业优势，为民营企业提供优质高效的法律服务。深化民营企业公司律师试点工作，发挥企业法律顾问和公司律师作用，帮助民营企业健全管理制度，提升民营企业家依法治企的能力水平。
三是开展送法进企业主题活动。开展针对民营企业家及企业职工的各类法治讲座和培训，大力推进民营企业家学法用法，提升民营企业家法律风险防范思维和知法守法意识。组织对民营企业家开展针对劳动合同、安全生产、劳资纠纷等方面的培训和座谈会，使民营企业家将法治意识真正入脑入心，时刻将遵守法律法规作为企业的底线。
营口市司法局
2025年6月25日