张武先代表：

您提出的《关于进一步落实“一村（社区）法律顾问”建议》已收悉，现答复如下：

为进一步落实和开展好“一村（社区）一法律顾问”法律服务任务，营口市司法局结合上级目标任务，重点抓落实、抓管理、抓服务、抓成效，强化对律师派驻工作的引导，重点加强对律师进驻社区、村屯后如何真正把老百姓中间矛盾纠纷化解好做为工作重点，切实把开展“一村（社区）一法律顾问”工作在群众中开花结果，目前我市已经完成签订协议 100%、律师派驻达到 100%。

一、工作开展情况

（一）健全组织机构，做好协调管理。为做好“一社区一村屯一法律顾问”工作，市司法局成立“一社区一村屯一法律顾问”工作领导小组，由局党组书记、局长姜红英同志任组长、副局长任丽梅任副组长、相关科室负责同志任成员。建立党组领导、各县（市）区司法局配合的工作联络机制，落实工作职责，形成工作合力。市司法局负责统筹指导开展“一社区一村屯一法律顾问”工作，各县（市）区司法局具体负责履行组织落实律师参与到村屯（社区）的法律顾问实施的工作。

（二）发挥业务专长，落实专项法律活动。全市803个村（社区）已实现法律顾问全覆盖，律师事务所、律师深入村屯（社区）建立工作联系点，切实满足人民群众的法律服务需求。通过修改完善村规民约、出具法律意见书、审查集体经济合同、提供法律援助、参与矛盾纠纷调解、举办法律咨询和法治讲座等方式，提高基层干部和群众的法律意识,提升基层自治组织依法管理。一是建立定期服务制度。法律顾问每月至少到村（社区）服务累计8小时，全年开展法律讲座不少于4次。二是建立工作日志制度。为每位律师印发工作日志和台帐，工作台帐实行一次一记、一村（社区）一卷，并以此作为考核的重要依据，确保法律顾问工作的规范性和延续性。三是建立信息公开制度。为法律顾问定制公示牌和律师台签，并将公示牌悬挂在村居委办公楼显眼位置，为村（居）民与法律顾问建立有效的沟通联系机制。四是建立工作交流制度。定期开展总结、研讨活动，通过不断改进工作方式、方法，确保服务质量稳步提升。

（三）精准定位，做好村集体企业法治体检工作。与全市152个村集体企业签订免费法律服务协议，通过咨询、座谈、培训、发放“法治体检服务卡”等形式，及时了解企业在生产经营时依法治企情况，开展“案例式、点单式、菜谱式、正反式”的法治体检活动，解析企业疑难案件，解读国家扶持民营企业的政策性法律法规，提高民营企业的经营和管理水平，帮助企业特困员工免费提供法律援助，分析企业内部存在的劳务合同、融资并购、风险担保等的风险预警，提出合理的解决各类纠纷、预防风险的意见和建议。

（四）化解矛盾纠纷，筑牢维稳防线。充分发挥法律顾问在维护基层稳定中的“调解”作用，将矛盾化解关口前移,引导法律顾问积极参与村务管理、新农村建设等热点、难点问题, 目前共参与解决矛盾纠纷1000余件，切实将矛盾化解在基层，争取做到“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。

二、对所提建议的落实情况

（一）关于每年在财政预算中作出一村（社区）一法律顾问经费问题，我局已经向市财政局提出相关意见和建议，市财政在年度财政预算中视情况予以考虑。

（二）关于制定切实可行的法律顾问合同文本问题，我局将在省厅下发的标准文本基础上，会同各县（市）区司法局，重新草拟合同文本，征求各方意见后，重新签订。

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