为贯彻落实《营口市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》要求，进一步加强对行政执法工作全覆盖、全流程监督，规范行政执法行为，提高办案水平和案卷质量，营口市司法局组织开展2024年度行政执法案卷评查工作，首次邀请行政执法社会监督员全程参与，把案卷评查工作“晒”在社会监督员的“显微镜”下，以“司法监督”+“社会监督”促进行政执法案卷质量和行政执法水平双提升。

    此次评查，营口市司法局明确了评查范围、评查时间、评查内容和标准，并结合省司法厅《关于开展2024年行政执法案卷评查工作的通知》要求，重点对金融服务、教育培训、劳动保障、自然资源、生态环境、城市管理、交通运输、公共卫生、安全生产、食品药品等关系群众切身利益的执法领域案卷进行复查复核。复查复核案卷共计132卷，涉及行政处罚90卷，行政检查20卷，行政许可21卷，行政征收1卷。

    现场复查复核过程中，评查工作人员和行政执法社会监督员参照《辽宁省行政执法案卷评查评分标准》，对案卷行政执法主体是否适格、行政执法资格是否合法、执法决定内容是否合法、执法程序和行政裁量权行使是否规范、执法文书档案是否完善等内容进行评查，并采用一卷一表，逐一评查，逐条记录方式形成问题清单。经复查复核，在原有自查发现问题基础上，共新发现5类37项问题，如行政处罚决定书案卷中机械适用裁量权、行政复议机关告知错误；行政许可案卷中缺少授权委托书、代理人身份信息；行政检查案卷中仅一名执法人员签字等，统一反馈相关执法部门进行整改。同时，社会监督员提出行政执法案卷应当附有办案人员的《行政执法证》复印件的工作建议，并就个别典型案例的处理进行了交流和讨论。

此次行政执法案卷评查工作进一步强化了行政执法监督力度，提高了行政执法的透明度和公正性，增强了社会群众对行政执法监督工作的感性认识和理性思考。

下一步，营口市司法局将督查案卷问题整改落实情况，推动各地区、各部门落实三年行动实施方案精神，提升行政执法质效与规范化水平，为营口打好打赢攻坚之战提供更高水平的法治保障。